目前我國建筑垃圾存在的問題

時間：2014-05-29 10:25:36

作者：世邦機器

我國建筑垃圾處理總體尚處于起步階段，相關(guān)管理法規(guī)和制度、行業(yè)標準與規(guī)范、設(shè)備和設(shè)施投入、宣傳教育等各方面均亟待加強。通過調(diào)研分析，目前各大城市主要存在問題如下：

(1)管理體制不健全，管理體制不健全主要體現(xiàn)在三方面：①建筑垃圾管理的法律、．法規(guī)、政策不完善。我國至今尚無一部國家關(guān)于建筑垃圾管理的法律文件，本領(lǐng)域的法律空白正由部門或地方法規(guī)、規(guī)章填補，建筑垃圾處理一定程度上削弱了法律的權(quán)威性；②行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標準較為缺乏。目前，還沒有針對建筑垃圾處理形成全面性和系列化的技術(shù)規(guī)范和標準，僅有少量大中城市或企業(yè)根據(jù)實際情況自行編寫了少數(shù)零星的標準、規(guī)范，定量執(zhí)法的依據(jù)尚不充分；③管理及運作部門協(xié)調(diào)約束機制尚不健全。相當一部分城市仍然沿襲原有模式，政企不分，導(dǎo)致建筑垃圾處理的行業(yè)壟斷或者直接采取行政指令取代規(guī)范化處理，導(dǎo)致有法不依的局面。

(2)源頭控制不力，建筑垃圾受控處理量遠小于實際排放量目前，國內(nèi)大部分城市建筑垃圾受納量遠遠低于排放量。廣州市中心城區(qū)1990’2004年建筑垃圾的總受納量只占總排放量的32．78％。如此龐大數(shù)量的建筑垃圾沒有按正常途徑受納處理，主要是通過偷倒亂倒的途徑進行處理，這樣的處理方式不僅占用了大量寶貴的土地資源，而且阻礙交通，危害人民身體健康。此外，建筑垃圾收集點設(shè)置不合理或與生活垃圾中轉(zhuǎn)站合建也導(dǎo)致部分建筑垃圾沒有進入受納程序。

(3)中轉(zhuǎn)、運輸系統(tǒng)設(shè)置不規(guī)范，環(huán)境污染較嚴重中轉(zhuǎn)、運輸系統(tǒng)主要問題在于：①城市區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的回填、消納點較遠，導(dǎo)致運輸成本急劇上升；②建筑垃圾運輸過程中渣土等的飛揚撒落，影響了市容與大氣環(huán)境；③清運市場混亂。建筑垃圾處理廠建筑垃圾運輸市場低價中標的規(guī)則使價格惡性爭奪市場的現(xiàn)象相當嚴重，有的企業(yè)甚至以偷倒亂倒建筑垃圾等違法行為彌補成本，賺取非法利潤。

(4)處理方式較為落后，“三化”處理率較低

目前，我國建筑垃圾最終處置以回填為主。絕大部分建筑垃圾未經(jīng)處理，直接運往郊外或鄉(xiāng)村，采用露天堆放或填埋的方式進行處理。除少數(shù)幾個城市外，大部分城市沒有專門的建筑垃圾填埋常這種簡易堆填耗用大量的土地征用等費用。此外，堆放過程中的產(chǎn)生的粉塵、污水污染等問題又造成了較嚴重的環(huán)境污染。

綜上所述，國內(nèi)建筑垃圾無害化、減量化和資源化處理水平遠低于發(fā)達國家。